大虹桥迎来新时代!

虹桥,在原先上海人的印象里,只有一个机场和一个动物园。

◇ 2002年上海申博成功催生了“虹桥综合交通枢纽”的规划;

◇ 2007年时任上海市领导的习近平同志进一步提出了“服务上海和长三角的特色商务商贸区”概念;

◇ 2008年市委市政府做出开发大虹桥的战略决策;

◇ 2009年成立上海虹桥商务区管委会。从那以后,虹桥地区依托大交通、大商务、大会展,取得了非凡的成就;

◇ 2018年,进口博览会在此成功举办,习近平主席在此向全球宣示中国继续走改革开放道路的决心,同时赋予上海三项重要任务。

如今,如同李强书记近期调研虹桥商务区时所言,虹桥迎来了一个发展的新时代,有更大的发展机会,就看下一步如何把工作做好。

1{ 一体两翼}

大虹桥逐渐展现大宏图

我们现在所说的“大虹桥”,规划面积86平方公里,横跨四个区(青浦、闵行、嘉定、长宁)。根据国务院批复的《上海城市总体规划(2017-2035)》,上海主城区需要空间优化,关键举措是设立4个主城片区(虹桥、川沙、宝山、闵行),虹桥将成为主城区的组成部分,聚焦枢纽、会展、商贸,形成东西南北中的功能组团。

大虹桥的现代城区建设,具有得天独厚的优势条件。域内已经形成一个集民用航空、高速铁路、长途巴士、地铁轨交、市内公交、出租汽车等于一体的立体式联运网络和综合性交通枢纽,2018年客流超过4亿人次。在这基础上,人流、物流、商务流、信息流汇聚,对服务设施、机构、环境产生了巨大社会需求,成为现代城区建设的强大推动力,也为城市功能的培育和发挥提供了发展空间。

经过多年努力,依据最低碳、特智慧、大交通、优贸易、全配套、崇人文的发展理念,对标最高标准、最高要求、最高水平,世界一流的商务区框架已经初步显现。虹桥商务区不仅被评为“国家绿色生态示范城区”(新建建筑全部达到国家星级绿色标准)、“上海智慧城市示范区”(启动全国首个5G示范商务区建设),而且成为跨国公司总部、高端商务机构、现代服务企业、科技创新企业和长三角企业的汇聚地,累计注册法人3万多家,包括23家跨国公司总部、21家世界500强企业和将近6000家长三角企业。

机构和企业的加速集聚,引资能力的不断提升,反映出虹桥商务区的地理区位、交通枢纽、城区建设等硬件条件具有独特的优势,也折射出大虹桥人才新政、市级商圈、人文关注、服务意识等提升软实力的努力开始产生了效应。建设国际化商务区,营商环境很重要。为此,虹桥商务区按照习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示,以及李强书记两次现场调研的要求,聚焦政务环境优化,提升服务水平和效率,打造一个真正在国际上有竞争力的一流商务生态。

虹桥地区现代化城区

虹桥地区的现代城区建设和城市功能培育,这是谋求新时代大发展的基础,也是大虹桥对外发挥带动效应和辐射功能的根本。只有夯实了“一体”,才能有效带动“两翼”

所谓两翼

指的是根据国家战略的要求,对内区域合作,促进长三角高质量一体化发展,对外扩大开放,尤其是发挥进口博览会的溢出效应。

2{ 核心区域}

为长三角一体化发展作更大贡献

习近平主席去年把长三角一体化上升为国家战略后,国家部委和三省一市高度重视,迅速行动,扎实推进。政治局会议已经审议通过《长三角发展规划纲要》,很快就会以党中央国务院的名义正式颁发。

对于上海来讲,长三角是四个层面的叠合:一是上海毗邻地区(周边7个县级市),二是上海都市圈(上海以及周边7个地级市),三是长三角城市群(包括上海在内的26个城市),四是三省一市。长三角一体化是一盘棋,是总体规划与错位发展的统一。

今年上海两会提出的“长三角合作发展示范区”,主要是联合江浙毗邻县市共同探索区域合作发展的经验,而大虹桥依托现代化交通枢纽条件和国际化商务区基础,可以辐射的面更宽更广。目前虹桥商务区已经与江苏的南京、苏州、无锡、盐城、泰州,浙江的杭州、宁波、嘉兴、湖州、金华、绍兴、台州、舟山,安徽的合肥、芜湖、池州等16个城市签订了战略合作协议。并且搭建了一批高能级服务新平台,如长三角区域城市展示中心、面向长三角的虹桥海外贸易中心、长三角电商中心、长三角商旅文体联动平台、长三角国际商务人才服务中心和企业服务平台等,助推长三角高质量一体化。

市委书记李强调研虹桥商务区

在许多江浙皖工作的同志眼中,虹桥就是上海的门户,虹桥商务区就是长三角的中心。而在虹桥商务区同志看来,他们原先的努力工作就是为了打造长三角的CBD(中央商务区),使虹桥真正成为连接长三角的重要枢纽。现在,更是主动对接国家的发展规划纲要,通过区域合作,促进企业互动、产业联动、人员走动,同时加快高端商务的集聚,提升中央商务区的国际化程度,完善国际贸易中心的功能。

虹桥商务区的凌空SOHO

3{ 溢出效应}

探索常态长效的进博会运行机制

近年来世界出现了“百年未遇之大变局”,中国坚持改革开放,作出了非常正确的抉择。改革开放是永恒的主题,不同发展阶段和背景条件下具有不同的内涵和方式。以往我国的对外开放,主要是通过走出去引进来,支撑出口导向型经济增长。在新形势下则要求出口导向与内需导向的双向互动。前者我们有实践有经验,后者我们必须在实践中迅速积累经验。去年在虹桥举办的中国进口博览会是国家战略层面的考量,是一次极为重要的成功探索。

首届进博会在虹桥举办

进博会今后每年都要举办,虹桥商务区职责重大,不仅要承担后勤保障,而且要落实“办出水平、办出成效、越办越好”的要求,更重要的是要考虑如何持续放大“溢出效应”。为此,他们在去年做了几件事:

1. 设立进口商品展示交易中心,实现了6+365的常年展;

2. 推进虹桥海外贸易中心,促进海外经贸投资机构的集聚;

3. 筹建综合保税区,促进保税、展示、商品交易、物流仓储、通关服务等方面的便利化和国际化,提升虹桥商务区贸易服务能级;

4. 促进长三角城市展与进口商品常年展的对接和互动。

这些方面的工作是有成效的,但还是需要作出不懈的努力,以及进一步的探索。那是因为,“溢出效应”的发挥,还不能仅限于市场商品供应的增加,从根本上讲,还是在于同我国社会经济发展的有机结合和有效促进。如何形成一个常态长效的运行机制,提升虹桥商务区的竞争力、影响力和集聚力,也是一项尚未完成的艰巨任务。

概而言之,诚如李强书记所强调的,

虹桥商务区作为连通长三角的重要枢纽,应该成为服务长三角一体化发展国家战略的排头兵、持续办好中国国际进口博览会的主力军、打造国际一流营商环境的践行者,为全面贯彻落实中央交给的重大任务、推动上海高质量发展作出更大贡献。

   

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